平武县航空航天产业园区

• 绵阳市创新"四关"机制推动土地集约高效利用

  在推进经济高质量发展进程中，绵阳市将土地资源节约集约利用作为促进产业转型升级的重要抓手，通过建立项目供地、企业布局、产业准入和批后监管"四关"机制，统筹推进招商引资与资源高效配置。这一创新做法既保障了重点项目建设用地需求，又实现了全市工业用地亩均效益提升，为区域可持续发展提供了有力支撑。 一、构建用地预审体系强化源头管控 绵阳市自然资源部门严格执行国家《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》要求，建立工业项目用地联合预审制度。在项目引进阶段，组织专业团队对拟落地项目的产业类型、投资规模、用地需求进行综合评估，重点核查是否符合国土空间规划管控要求。对电子信息、装备制造等主导产业项目，优先安排使用园区存量建设用地；对不符合产业政策的项目，实行用地一票否决制。2023年全市通过预审核减不合理用地申请27宗，节约建设用地指标近千亩。 二、实施园区用地标准化管理 按照"产业集聚、布局集中"原则，绵阳高新技术产业开发区等主要园区全面推行《工业项目建设用地控制指标》标准化管理。建立包含投资强度、容积率、建筑系数等7项核心指标的用地评价体系，其中明确规定工业项目建筑密度不低于40%，绿地率不超过15%。通过三维地籍管理系统，对园区企业用地情况进行动态监测，防止出现低效用地现象。2022年以来，绵阳市通过优化企业布局，累计盘活低效工业用地1860亩。 三、建立多部门联合审查机制 由市经济和信息化局牵头，联合生态环境、发展改革等部门建立产业准入负面清单制度。重点限制高耗能、高排放项目入园，明确禁止新建钢铁、水泥等过剩产能项目。在绵阳科技城新区实施"环保一票否决"制度，对拟入园项目开展环境影响预评估。2023年共否决不符合环保要求项目13个，推动24家传统企业完成清洁化改造。建立产业集聚区企业分类评价体系，对C类低效企业实行限期整改或退出机制。 四、完善全生命周期监管体系 绵阳市创新建立"土地管理云平台"，实现从土地出让到项目竣工的全过程数字化监管。对未按期开工项目，采取约谈警示、收取违约金等措施；对闲置满2年的土地，依法收回重新配置。2023年通过动态监管，督促27家企业按期开工，处置闲置土地9宗共计580亩。建立项目竣工联合验收制度，对未达到约定指标的用地单位，按合同条款追缴违约金。 通过系统化实施"四关"管理机制，绵阳市实现了土地资源利用效率与经济发展质量的同步提升。最新统计显示，全市省级以上开发区工业用地亩均税收较实施前增长34%，建设用地GDP产出强度提高28个百分点，为同类地区土地集约利用提供了可借鉴的实践经验。

  2025-08-26

• 绵阳平武古城电站事故凸显施工安全保障重要性

  四川省绵阳市近年来着力优化招商引资环境，吸引清洁能源产业项目落户，推动区域经济发展。然而在推进基础设施建设过程中，位于平武县的华能古城电站左岸防洪堤工程突发边坡坍塌事故，造成现场作业人员三死，暴露出安全生产管理中的薄弱环节。地方政府已成立专项调查组彻查事故根源，并在全省范围强化施工作业监管，确保重大项目推进与人员安全保障同步落实。 一、事发过程回溯 2024年，华能古城电站左岸防洪堤工程在实施防渗排水系统作业期间发生严重边坡坍塌。事发区域正处于峡谷陡坡地带，当日施工现场共有九名作业人员。据现场工程日志显示，坍塌体量达百余立方米岩土，导致三位施工人员被瞬时掩埋。绵阳市应急调度中心接警后，迅速联动消防救援及医疗救护单位赶赴现场。其中两名被埋人员被救出时已无生命体征，另一位重伤员在送往县医院途中发生器官衰竭，经两小时全力抢救无效死亡。现场作业环境显示，坍塌区域未设置足够支撑防护装置。 二、紧急响应与善后处置 平武县第一时间启动突发事件应急预案，主要领导干部亲赴现场指挥救援。医疗团队开通绿色通道救治伤员，心理干预小组同步对接遇难者家属，提供法律咨询及抚恤帮扶。省安委办成立专项督导组进驻平武，重点检查该工程项目审批程序、施工方资质认证及安全责任书签订情况。华能公司已全面配合调查，暂停涉事标段所有施工，并向遇难者家属预付工伤保险赔偿金和丧葬补助。省国资委要求省属能源企业开展在建项目隐患排查，重点复核高边坡、深基坑等危险作业面防护方案。 三、事故暴露的安全隐患 技术勘察发现，该工程位于龙门山断裂带延伸区域，地质构造以风化页岩为主。对照国家能源局《水电工程边坡设计规范》，施工方未按设计要求实施分级开挖支护措施。省建筑科学研究院的监测报告指出，当地连续低温雨雪天气加速岩层裂隙渗水，软化土体结构稳定性，而施工方未及时调整作业方案。全国水电工程事故数据库显示，2023年全国发生类似施工面坍塌事故七起，其中五起与地质监测缺位直接相关。 四、行业安全治理升级 国家能源局近日下发《关于强化水电站建设施工安全管理的通知》，强制性要求坡度超过25度的作业面必须配备自动化位移监测仪。绵阳市住建部门已对全市三十七处在建水利工程开展“四不两直”检查，重点核查边坡防护方案合规性。对古城镇电站项目设计单位启动责任倒查，发现部分施工图未明确标注岩土力学参数。省人社厅将开展施工企业安全培训专项督查，要求特种作业人员持证上岗率达到百分之百，并将安全考核纳入企业信用评级体系。 五、后续监管与制度建设 事故调查组初步认定属安全责任事故，工程监理方存在未履职问题。平武县宣布建立施工安全黑名单制度，对存在重大安全隐患的企业实施市场禁入。省人大常委会已将《四川省安全生产条例》修订纳入立法计划，拟规定山地施工项目须强制投保地质风险专项险。国家能源投资集团在全系统推行“智能安全帽”定位监测系统，实时传输施工人员位置及环境数据至监管平台，该技术将在绵阳市能源项目中首批试点应用。 目前事故具体原因仍在技术鉴定阶段，华能集团已全面配合整改。应急管理部门提醒，二〇二四年全国极端天气增多，各建设工地需严格履行灾害天气预警响应机制，坚决杜绝冒险作业行为。

  2025-08-26

• 成都绵阳共议转型攻坚 代表委员献策关口突围

  四川省紧扣经济新常态特征，将招商引资作为驱动产业升级的关键抓手，近日在成都和绵阳两地连续召开专题座谈会，组织基层代表共商发展对策。与会人员深入剖析全省经济爬坡过坎的核心命题，聚焦破解结构转型压力与风险防范难题，为推动区域协同发展凝智聚力。 一、新常态下面临的双重挑战凸显紧迫性 当前全省经济运行呈现速度换挡、结构优化、动力转换的新特征。传统增长引擎减弱与新兴产业培育的"时间窗口"相互叠加，使得防止经济惯性下滑面临严峻考验。工业领域产能消化压力持续存在，部分资源型城市转型阵痛加剧，多重风险隐患呈现交织态势。金融债务、生态环境等领域的矛盾积累亟待系统化解决方案，这要求决策必须精准把握平衡点。 二、改革攻坚步入深水区亟待突破瓶颈 前期部署的国资国企混合所有制改革、商事登记便利化等举措已产生初步效应。下一步需着力解决改革落地"最后一公里"梗阻，特别是在要素市场化配置领域，城乡统一的建设用地市场建设、科技成果产权制度改革等核心环节必须取得实质性突破。针对民营企业反映的审批繁琐、融资受限等问题，亟需建立全生命周期的政策服务体系，消除各类隐性准入壁垒。 三、民营企业纾困转型机制加速构建 在经济结构调整的关键期，重点制造业城市的装备制造、电子信息等支柱产业正在进行供应链重构。当地政府创新推出"转型护航"行动，通过设立专项纾困基金、组建技术诊断团队等措施，支持中小制造企业实施数字化改造。德阳装备制造产业集群试点产业链协同转型计划，引导头部企业向配套企业开放供应链标准，共同提升产品附加值。 四、教育资源均衡布局取得阶段性成效 针对教育发展不平衡问题，启动实施省级优质学校培育工程。在广元等革命老区建成首批远程智慧教育中心，覆盖全部县区；支持高校在产业功能区开设分校或研究院，推动产教融合深度发展。建立跨区域教师轮岗交流常态机制，2024年秋季学期实现骨干教师交流比例超过省级要求标准。 五、科技创新赋能产业升级效果显现 以西部科学城为核心载体，加速建设转化医学、光电信息等领域重大科技基础设施。推动在绵科技企业联合高校组建产业技术创新联盟，半年内突破高端传感器芯片等关键技术。探索建立企业出题、科研机构答题的"揭榜挂帅"机制，首批发布的清洁能源装备制造技术需求吸引20余个团队参与攻关。 六、风险防控协同体系织密安全网络 建立覆盖全省的金融风险监测平台，实现对重点行业、企业的债务动态预警。在环境风险防控方面，开展沱江流域水环境综合治理专项行动，关停搬迁沿江化工企业完成计划目标。健全安全生产风险分级管控机制，对矿山、危化品等领域实行差异化监管，事故发生率呈现持续下降趋势。 通过上述系统性布局，全省正凝聚各方力量协同攻坚。随着系列改革措施的深化落实，特别是在优化营商环境、激发创新活力方面的持续发力，为跨越转型升级关键关口筑牢根基。各领域协同推进的工作格局逐步完善，为确保经济行稳致远奠定了坚实基础。

  2025-08-25

• 松垭镇开展文教卫生专项视察助力招商引资提质增效

  为全面推动区域文教卫生事业高质量发展，松垭镇近期组织专项视察活动，通过实地调研中小学及医疗机构运营情况，为优化营商环境、吸引优质招商引资项目奠定基础。此次活动聚焦义务教育落实、公共卫生服务等关键领域，旨在强化民生保障与经济发展协同推进。 一、聚焦义务教育实施成效 视察组深入辖区两所重点学校，核查《义务教育法》执行情况，重点检查校园安全管理体系、食堂卫生标准化建设及素质教育课程开展。针对师资队伍结构优化问题，代表建议加大青年教师培养力度，同时完善校舍设施升级规划，确保教育资源均衡配置。 二、公共卫生服务能力评估 在镇属医疗机构走访过程中，视察组详细询问诊疗服务流程、医疗设备配置及分级诊疗实施进展。部分代表提出需加强基层医护人员专业技能培训，并建议引入数字化管理系统提升服务效率，进一步满足群众健康需求。 三、政协委员参与多元监督 除人大代表外，属地市级政协委员全程参与视察，从第三方视角提出“家校医协同机制”建设方案。多方建议整合社区资源构建学生心理健康干预网络，同时探索“医养结合”模式在乡镇层面的可行性。 四、成果转化推动长效发展 根据视察反馈，松垭镇将制定文教卫生领域三年提升计划，明确将学校改扩建、医疗人才引进等纳入招商引资配套政策。通过强化公共服务供给，为引进高新技术产业等项目提供有力支撑，实现民生与经济的双轮驱动发展。

  2025-08-22

• 绵阳启动老龄意外伤害保险 为银发群体构筑安全网

  在积极应对人口老龄化的背景下，绵阳市通过招商引资引入保险机制，创新推出覆盖50至80周岁健康老年人的意外伤害综合保险项目。该项目采取自愿参保原则，旨在通过市场化手段提升老年群体抗风险能力，同时为完善社会保障体系提供实践样本。 一、政策覆盖范围与保障内容 绵阳市老龄保险面向两类群体：65至80周岁身体健康的老年人，以及50至64周岁身体健康的离退休人员。参保对象若因日常生活中的意外伤害导致身故或住院治疗，可依据条款获得相应赔付。该政策借鉴了多地成熟经验，通过财政补贴与个人缴费相结合的方式降低参保门槛。 二、老龄化现状与政策动因 截至2013年统计数据显示，绵阳60岁以上老年人口达107万，占总人口19.8%，且呈现空巢化、高速增长特征。传统家庭养老模式难以应对日益增长的意外伤害风险，此项保险通过转移经济负担，缓解家庭照护压力。 三、实施路径与创新亮点 政策采取全域推进模式，由政府部门统筹协调，保险机构具体承办。区别于普通商业保险，该项目具有三大特点：一是保费设计体现公益性，二是简化理赔流程，三是建立动态调整机制，未来可能扩展至骨折、交通意外等特定场景保障。 四、社会效益与长远规划 作为应对老龄化的制度性探索，该保险既弥补了社会保障空白，又促进了银发经济发展。下一步，绵阳拟将参保率纳入区县考核指标，并探索与社区养老服务联动机制，形成"保险+服务"的综合保障体系。 目前，政策宣讲工作已在各县区展开，参保登记通道将于近期开放。相关部门提醒，老年人需结合自身健康状况审慎选择，子女可协助了解条款细则。这一举措标志着绵阳在构建多层次养老保障体系中迈出关键一步。

  2025-08-21

• 绵阳旅游经济提质增效 招商引资与产业升级双突破

  2014年，绵阳旅游经济呈现快速发展态势，旅游总收入实现显著增长，接待游客数量大幅提升，旅游总收入在全省排名跃居前列。通过丰富节会活动、深化区域合作、创新营销方式等举措，绵阳旅游的影响力持续扩大，招商引资成效显著，为地方经济发展注入新动能。 一、旅游经济规模与效益协同提升 2014年，绵阳旅游产业保持强劲发展势头，旅游总收入同比实现大幅增长，累计接待境内外游客数量同比增幅超过一成。旅游总收入在全省的排名从2013年的第五位上升至第三位，产业规模与经济效益同步提升，成为推动地方经济增长的重要支柱产业。这一成绩的取得，得益于绵阳对旅游资源的深度挖掘和科学开发，以及对旅游市场的精准定位和有效开拓。 二、节会活动丰富文旅融合内涵 2014年，绵阳围绕“月月有看点，季季有重点”的主题，依托优美的生态环境、独特的民俗风情和浓郁的乡土气息，举办了一系列形式多样的旅游文化节庆活动。其中包括旅游发展大会、全球网络营运商大会、大九寨新环线旅游区域合作工作交流会以及乡村旅游文化节等重要活动。这些节会活动不仅丰富了旅游产品供给，还加强了区域间的旅游合作与交流，进一步提升了绵阳旅游的文化内涵和吸引力，带动城市近郊乡村游和自驾游持续火爆。 三、区域合作拓展旅游市场空间 2014年，绵阳抓住成绵乐客专开通的契机，积极推动区域旅游合作，与成都、乐山、德阳、眉山共同建立成绵乐客专旅游联盟。通过开展线路整合、市场营销、形象宣传、产品展示、人才交流等多方面合作，推动旅游产品一体化开发和营销，实现旅游资源共享、信息互通、市场共赢。同时，绵阳还组织营销团队赴周边客源地以及杭州、西安等通航城市举办旅游推介会，进一步拓展国内客源市场，提升绵阳旅游的辐射范围。 四、营销创新增强品牌吸引力 2014年，绵阳积极创新旅游营销方式，线上线下协同发力。在线上，推动绵阳旅游手机APP的广泛使用，依托省级旅游咨询网同步发布吃、住、行、游、购、娱等全方位旅游信息，为游客提供便捷服务。在线下，通过举办各类节会活动和推介会，营造旅游热点，聚集市场人气。这些营销举措有效提升了绵阳旅游的品牌知名度和吸引力，为旅游经济的快速发展提供了有力支撑。 五、招商引资优化旅游产业生态 2014年，绵阳将招商引资作为推动旅游产业升级的重要抓手，通过优化旅游发展环境、完善基础设施建设、提升服务质量等举措，吸引更多优质旅游项目落地。同时，结合节会活动和区域合作，展示绵阳旅游的发展潜力和投资价值，促进旅游产业与相关产业融合发展，形成“旅游+”多元业态，进一步夯实旅游经济发展基础，为后续持续增长提供动力。

  2025-08-21

• 绵阳武引二期灌区建设提速 招商引资助力水利攻坚

  作为省级重点水利工程，绵阳市武引二期灌区项目通过优化资源配置与创新管理模式，在确保工程质量和安全的基础上实现多作业面协同推进。最新统计显示，该项目已完成阶段性投资目标，为区域水资源配置和农业灌溉体系升级奠定基础。 一、工程建设取得显著进展 武引二期灌区工程自启动以来，采取"分区突破、重点先行"策略，通过科学调度施工力量，在渠道开挖、隧洞掘进等关键环节取得突破。施工方采用智能化监测系统对混凝土浇筑等工艺实施全过程管控，目前主干渠衬砌已完成设计量的三分之一。 二、投资效能持续释放 截至统计时点，项目累计完成投资额占批复总投资的五分之一以上，资金主要用于征地移民、建筑物施工和机电设备采购。特别在红岩分干渠等控制性工程段，资金投入有效保障了盾构机等大型设备的租赁使用，缩短了关键线路施工周期。 三、技术创新提升建设质效 工程指挥部推广装配式渡槽施工工艺，较传统现浇方式节约工期约40%。在梓潼段施工中，应用BIM技术进行管线碰撞检测，避免返工损失超千万元。通过建立质量追溯系统，所有建材从采购到使用的数据均实现区块链存证。 四、民生效益逐步显现 项目建成后将新增灌溉面积百万亩，惠及绵阳三台、盐亭等五个县区。当前已完建的分水闸、泄洪槽等设施在汛期发挥重要作用，去年成功抵御了特大暴雨对灌区的影响。配套建设的生态护坡工程使渠道沿线水土流失量下降60%。 五、后续建设规划明确 下一阶段将重点推进江油段倒虹吸工程和信息化调度中心建设，计划引入社会资本参与灌区综合开发。工程全线贯通后，可年增粮食产能超亿斤，同时为绵阳科技城提供战略水源保障。

  2025-08-21

• 绵阳跨区域心身医疗联盟成立 探索整合诊疗新路径

  在医疗健康领域招商引资与资源整合的背景下，绵阳市第三医院联合四川省精神卫生中心，牵头组建覆盖3省29市的跨区域心身整合医疗联盟。这一创新模式将推动139家成员单位在技术协作、资源共享等方面深度合作，为提升区域心身疾病诊疗能力提供新范式。 一、联盟构建跨区域协作网络 该联盟以绵阳市二级以上综合医院及精神专科医院为核心，吸纳德阳、广元、乐山等周边城市医疗机构，并延伸至甘肃、陕西部分医疗单位，形成辐射西南、西北的协作体系。通过建立标准化诊疗流程与双向转诊机制，联盟致力于解决跨区域医疗资源分布不均问题。 二、创新“双轨制”医疗服务模式 作为牵头单位，绵阳市第三医院率先推行生物—心理—社会医学整合模式，其创立的综合学科与心理学科联合查房制度，以及心理护士多学科协作机制，已形成特色诊疗体系。联盟将推广这一经验，强化成员单位对焦虑、抑郁等心身疾病的综合干预能力。 三、智慧医疗驱动资源下沉 联盟重点探索互联网+医疗应用，搭建远程会诊与培训平台。通过数字化手段实现专家资源跨机构调配，计划开展常态化技术帮扶，提升基层医疗机构对心身障碍的识别与处置水平，减少患者跨区域辗转就医负担。 四、科研协作提升学科竞争力 成员单位将联合申报心身医学领域研究课题，共享临床数据与诊疗案例。首批合作方向包括慢性病伴发心理问题的干预方案优化、心身整合护理标准制定等，旨在形成可复制的区域医疗协作经验。 该联盟的成立标志着绵阳市在心身健康服务领域迈出关键一步，其跨行政区域的协作机制，或将为全国同类医疗联合体建设提供参考样本。后续将定期举办学术交流活动，持续完善联盟运行细则。

  2025-08-21

• 绵阳招商引资成效显著 大项目引领产业集聚新格局

  今年以来，绵阳市以创新驱动为核心，持续优化营商环境，推动招商引资工作取得突破性进展。数据显示，前11个月，绵阳市引进国内省外履约项目286个，实际到位资金达448.32亿元，其中投资额超10亿元的重大项目39个，贡献到位资金248.52亿元，展现出强劲的产业吸引力和发展动能。 一、重大项目成为资金集聚主引擎 在招商引资总量中，10亿元以上项目以不足14%的数量占比贡献了超过55%的到位资金，凸显头部项目的带动效应。新能源、电子信息、先进材料等领域龙头企业的落户，为绵阳构建现代化产业体系注入强劲动力。例如，某光伏龙头企业投资的50亿元高效电池片项目，从签约到开工仅用60天，创造了重大项目落地新速度。 二、产业链精准招商成效凸显 绵阳市围绕"科技立市、产业强市"战略，绘制重点产业图谱，开展靶向招商。在半导体、智能装备等细分领域，成功引进配套企业23家，形成上下游协同发展的产业集群。某智能网联汽车项目带动7家核心供应商同步入驻，实现产业链本地化率提升至40%。 三、科技创新优势加速转化 依托国家级科研院所和重点实验室资源，绵阳市推动"产学研用"一体化招商。科技城新区引进的12个科技成果转化项目，累计吸引社会资本投入超80亿元。某量子通信产业园通过"技术入股+资本对接"模式，实现科研成果市场化落地。 四、区域协同发展格局深化 立足成渝地区双城经济圈建设，绵阳市深化与沿海地区产业协作。来自长三角、珠三角的投资占比达67%，其中电子信息产业转移项目同比增长35%。跨区域共建的3个"飞地园区"已承接产业项目28个，形成优势互补的发展新格局。 五、营商环境持续优化升级 推行"一项目一专班"服务机制，绵阳市建立从签约到投产的全生命周期服务体系。通过"标准地"供应、并联审批等改革，项目平均审批时限压缩至25个工作日。某生物医药企业因享受"拿地即开工"政策，项目建设周期缩短近半年。 当前，绵阳市正围绕"十四五"规划目标，进一步强化招商引资与招才引智联动。随着一批具有全球竞争力的重大项目加速落地，这座科技名城正在形成以创新为引领、以产业为支撑的高质量发展新态势。

  2025-08-21

• 绵阳重点片区开发提速 构建“一主四副”城市框架

  绵阳《近期建设规划》获批实施，明确2015年中心城区人口120万、建设用地125平方公里，划定重点开发、改善及生态控制区域，通过优化空间布局、强化招商引资，推动“一主四副”城市框架构建，助力巩固四川第二大城市地位。 一、规划总体布局明确发展方向。该规划延续绵阳城市总体规划要求，以人口与建设用地规模为约束，将近期建设空间划分为重点开发建设区、重点改善区和重点生态控制区三大类型。通过差异化管控策略，引导城市空间有序拓展与功能提升，为产业发展、民生改善及生态保护提供空间支撑。 二、重点开发建设区推动空间集中拓展。作为城市新增发展空间的核心载体，重点开发建设区涵盖科教创新区、城西新区及城南新区多个关键片区。其中，科教创新区以园艺中心区—金家林片区为重点，聚焦科技创新与高等教育资源集聚；城西新区包含磨家组团、循环经济园及绵兴北路片区，着力发展先进制造业与循环经济；城南新区则以塔子坝、经开区中心片区为依托，推动产城融合发展。相关片区采用集中连片开发模式，促进基础设施与公共服务配套同步建设，提升区域综合承载能力。 三、重点改善区实施城市更新提升功能。针对建成区功能老化问题，重点改善区以更新改造为抓手，覆盖高新区及老城区多个片区。高新区永兴镇片区通过产业升级与空间优化，增强园区发展活力；老城区跃进路、御营坝、南山地区、开元场及游仙副中心片区，则聚焦历史文脉保护与民生设施完善，推进老旧小区改造、交通路网优化及公共服务设施补短板，提升老城宜居性与文化魅力。 四、重点生态控制区筑牢城市生态屏障。为保障城市生态品质，重点生态控制区整合多个自然与人文生态空间，包括安昌河湿地公园、双包山公园、西山公园、富乐山风景区、南山公园及人民公园等。通过严格生态管控，维护山水格局完整性，加强绿地系统建设与生物多样性保护，为市民提供休闲游憩场所，构建人与自然和谐共生的城市生态体系。 五、规划实施助力城市发展目标实现。该规划以巩固绵阳四川第二大城市地位为核心，通过优化“一主四副”组团式城市框架，促进人口与产业向重点片区集聚，缩小与成都的发展差距。同时，立足国防科研军工基地及军民融合创新科技城定位，强化产业空间保障；注重历史文化遗产保护与山水资源利用，推动宜居城市建设，为绵阳经济社会高质量发展奠定空间基础。

  2025-08-21

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